今年2月1日开始，《扬州市文明行为促进条例》正式实施，这是扬州首次在精神文明建设领域专门立法，这也代表着扬州人对不文明行为“说不”有专门的法律来撑腰了。那么，这部条例有啥内容，会对扬州文明城市的建设带来哪些影响，我们又该如何更好落实呢？日前，第120期《市民论谈》邀请市人大、市文明办以及社区街道代表、市民代表围绕“为文明立法”的话题展开了讨论。

　　为何要出台《扬州市文明行为促进条例》？

　　市委宣传部副部长、市文明办主任蒋元峰说，《扬州市文明行为促进条例》其实就是《文明有礼二十四条》的加强版、升级版，是为了使《文明有礼二十四条》制度化、法制化，增强广大市民执行文明行为规范的自觉性。

　　市人大法工委主任刘柏认为，道德和法律是一种相互影响、相互渗透、相互促进的关系。在制定《扬州市文明行为促进条例》的时候，将一些社会公众广泛认同的、比较成熟的、且操作性比较强的道德规范方面的要求上升为法规制度，能够推动市民文明素质的养成以及文明素质的提升。

　　对扬州文明城市建设有何影响？

　　刘柏说，《条例》的实施，是想努力构建一种政府、社会和公民共同促进文明行为“机制”的形成。这种“机制”形成后，可以将政府的相关部门，尤其是精神文明的工作机构的职责明确下来，用法律法规的形式把它固定下来。另一方面，作为公民，也要有主人公意识，要通过遵守法律、遵守道德，来促进整个社会的文明素养提升。

　　特约评论员、市委党校教授刘澄说，文明城市的创建，政府下了很大的决心，也明确了各个部门的责任，但主体是市民。政府和市民共同促进和保障，才能促进整个社会风气的转变，促进文明城市建设的常态化、长效化。

　　下一步如何更好落实？

　　《条例》正式实施已有三个多月的时间了，下一步怎么更好地落实下去？

　　蒋元峰说，今年计划从三个方面着手。一是全方位宣传，使文明条例深入人心、家喻户晓；二是对于一些违反文明条例的行为，加强执法和处罚的力度；第三是采取激励措施，对于宣传落实且执行比较好的单位和个人，给予奖励和嘉许。

　　竹西社区党委书记汪婕说，社区层面可以抓正面典型，小区里执行文明促进条例非常好的家庭个人，社区可给予“五好家庭”的荣誉。其次是抓反面典型，按照相关的法律法规进行一些处罚，从而起到震慑作用。（扬州日报记者 杨宝岭）