在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长倪虹在回答记者提问时说，今年要做好城市里子工程建设，继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，再改造10万公里以上地下管网。这既是城市建设的里子工程，更是良心工程，希望各地用心用力去做，保证高质量。这一民生实事，关乎城市市民生活美好，关乎城市发展安全。

　　城市地下管网，折射出一座城市文明程度和市民生活质量，体现着城市的宜居、安居、乐居水平。这些年来，城市发展高速推进，城市建设如火如荼，城市管网建设也在加快改造完善。但总体上来说，城市管网建设严重滞后于城市的发展，与高质量发展的要求和人民生活水平提高的需求很不适应。当下，城市地下管线有水、电、气、通讯等20多种管线，规模庞大，情况复杂，有的布局不清、走向不明、数据不准；有的缺少统筹，路面频繁“开膛破肚”，“马路拉链”、“马路补丁”遍地开花，给市民生活造成了极大不便；有的管理无序，老城区各种网线在地上形成了纵横交错的“蜘蛛网”。这些城市地下管网乱象，安全隐患大。近年来，一些城市发生水灾，出现城区可“看海”、街道可“捕鱼”的尴尬景观，城市排水系统在一场场暴雨面前现出原形，平日里看似“现代化”的城市，瞬间却成为内涝“重灾区”，值得各地深思。

　　“城，所以盛民也。”加大加快城市老旧管网的改造力度，统筹推进城市管网建设，不仅是城市里子工程，更是城市发展的安全工程、良心工程。今年的政府工作报告提出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，打造宜居、智慧、韧性城市。加大加快城市老旧管网的改造力度，是城市更新工程应有之义。各地要把这项里子工程高质量改造好、建设好，切实改变“重地上、轻地下”“重高楼、轻绿色”“重规模、轻品质”的粗放发展模式，加快城市基础设施补短板，推动城市人居环境整治，让城市地下管网成为城市功能的“血脉”，精细规划、统筹安排，从容建设、畅通循环，让人民群众的生活更方便、更安全、更舒心、更美好，有力推动城市的“里子”有内涵，“面子”更好看，颜值也更高。

　　城市，让人民生活更美好。如今，城市地下管网在一座城市的下水道中，内容更多，更为复杂。城市是不是达到现代化，不能只看它的外表，还要看它的“内心”。城市建设不能光有一日千里的热情，更应具备“一管百年”的思维。在城市更新行动中，各地要把城市管网建设作为重中之重，牢记初心使命，坚持深谋远虑，打牢城市安全根基，努力打造宜居、韧性、智慧城市。（丁新伯/文）