在江苏扬州大街小巷经常看到这样一些人，他们身穿着红马甲，拿着手机，拍下城市不文明现象，他们明察暗访，为城市“挑刺”，被群众称为城市文明的“啄木鸟”。他们就是一支无私奉献、不拿报酬的志愿者团队——扬州市精神文明建设市民观察员协会的会员。近年来，该协会在市文明办的领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢固树立围绕中心、服务大局的意识，积极活跃在创建文明城市的每个角落，及时反映社情民意，督促整改有关问题，充分发挥了党委、政府部门联系广大百姓的桥梁和纽带作用，为新时代文明实践作出了积极贡献，成为江苏扬州精神文明建设一张响亮的名片。近年来，扬州市精神文明建设市民观察员协会遵循宗旨，努力拼搏，取得了骄人的业绩，协会获得了该市2005年度十大新闻人物奖，被市民政局评为4A社会组织，连续多年获市优、省优志愿组织。
立足于民，牢记宗旨
扬州市精神文明建设民观察员协会遵照“观察社会，引导文明， 推动创建，促进和谐”的宗旨，该协会的观察员从当时的50名发展到目前的150多名，会员的素质不断提高。在指导思想上立足于“市民”。观察员是从全市各单位、各部门招募来的，他们从市民中来，到市民中去，倾听市民的呼声，想市民所想，急市民所急，提升了市民对创建精神文明的满意度和参与度。他们走大街、穿小巷，对市容环境卫生状况进行明察暗访。如对群众反映强烈的小秦淮河、皇宫社区和荷花池附近等卫生死角进行了观察，并督促有关部门进行了整治，受到了市领导和广大群众的赞扬。对市区的部分企事业单位、中小饭店、农贸市场多次进行观察，对发现的问题，不仅向有关职能部门及时反映，而且还约请主管部门执法人员与观察员一起，进行现场办公，督查处理。去年他们主动与长江水务集团联系，帮助润扬广场居民解决多年困扰的吃水问题，群众自发送上“困难之时伸援手，为民排忧显真情”的锦旗。
扬州市精神文明建设市民观察员协会认真贯彻党委、政府关于精神文明建设的各项方针、政策，以协会为平台，架起群众与领导的桥梁，起到“粘合剂”和纽带的作用。观察员坚决做到站位不越位，帮忙不添乱，不但在创建中扫除陈规陋习，还将群众中好的做法、新鲜的经验加以提炼、总结和推广，促进全市精神文明建设健康发展。为了更好地促进机关部门政风行风建设，市民观察员参加了自然资源和规划局、税务局、住建局等10多个部门组织的政风行风明查暗访活动,参加了市纪委、作风办公室组织的对部分市级机关重点部位的测评。市民观察员从市民中来，在做“啄木鸟”的时候牢记观察员与市民的鱼水关系，在创建中对个别不文明行为和做法在坚决抵制和纠正的同时，还主动创新工作形式，开创了文明新风进万家项活动，建立了“五心”工作站，成立了家风促进委员会，建立了新风理事会，典型引路，进行移风易俗宣讲，不断提高精神文明建设上新台阶。
提升境界，甘于奉献
扬州市精神文明建设市民观察员协会遵照习近平总书记关于志愿者应“与祖国同行，为人民奉献”的精神，怀着“捧着一颗心来，不带半根草去”热忱，不计报酬，无私奉献。协会根据创建文明城市各个阶段的重点任务和市民关心的热点、难点问题，每月确立一个重点，采取明察与暗访、集中与分散相结合的方式开展观察活动，从而形成了“做小事、办实事、解难事、夸好事”的风格，积极发挥了啄木鸟的作用。近年来，观察员到社区进行爱国主义、革命传统、精神文明建设等专题义务演讲，在“三百工程”的基础上，2019年宣传该市制订的文明有礼二十四条100多场，他们深入社区、企业、商场、学校、农贸市场、乡镇村演出宣讲300场次，受众人数达5万多人。近年来，市民观察协会采取集中与分散、明查与暗访相结合的方式进行观察活动1万多次，人年均志愿服务300多小时，累计达450000多小时，集中开展了400多次大型专项观察活动，共提出了65000多条整改意见和建议，发照片50000多张，为提高城市文明程度和市民文明素质发挥了积极作用。随着全市文明创建的深入，他们不断探索新的工作思路、提出新的观察方法，建立新的工作体系，推进观察活动向制度化、常态化、项目化方向发展，以适应形势发展的需要。市民观察员从开始看交通、看环境、看市场、看小区等，发展到参加市政府组织的“三公开三报告”活动，对机关部门进行明察暗访，参加评议和考核，从开始的零星观察发展到专题观察、项目观察，从过去的移步换景的“督导员”转化为身体力行的“实干员”。
敢于亮剑，当好表率
扬州市精神文明建设市民观察员协会会员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“四个自信”、“两个维护”，切实把每个观察员爱党、爱国、爱家乡的满腔热情，转化为无私奉献的精神动力。他们向市民学习，向百姓请教，不断提升整体观察水平。近年来，媒体格局、舆论生态都发生了较大的变化，观察员协会始终保持正确的政治方向和价值取向，保持敏锐的洞察力，把握观察社会现象的主动权，对文明创建中热点现象，敢于引导、善于引导，对不文明现象敢于发声、敢于亮剑。对在巡访观察中发现的问题及时通过简报、信息等形式向党委、政府有关部门反映，架起了政府与市民沟通的桥梁。近年他们报送简报信息150多期，就公民无偿献血、慈善捐助、收容救助等方面的问题进行深入调查研究，完成调研报告750多份，市领导多次批示，部分建议还被市委、市政府采纳。市民观察员是由全市责任心强、作风正派、热心公益事业的市民组成。他们力求规范化运作，在观察社会的同时，协会本着自我教育、自我提高、自我完善的原则，不断强化内部建设，建立和完善各项工作机制，制订了《关于加强自身建设的意见》、《关于开展“星级市民观察员”评比活动的意见》、《关于进一步加强和改善组织领导的意见》、《例会议事规则》。每个会员都认真贯彻“扬州市精神文明建设市民观察员协会管理办法”、履行“扬州市精神文明建设市民观察员协会考核办法”，做到以实绩论英雄、用实干论高低。辛勤的工作获得了丰硕的成果。近年来，扬州市精神文明建设市民观察员协会涌现出扬州好人多名，获省级优秀志愿者10人，市级优秀志愿者20多人。（作者系江苏省扬州市精神文明建设市民观察员协会党支部书记梁吉林）
